Admin
Admin
Сообщения : 1166
Дата регистрации : 2014-05-29
Возраст : 70
Откуда : Ялта, Крым, Россия
 | | Тема: Отчет Косарева Пт Фев 19, 2016 9:18 am | |
| Ежегодный отчет главы муниципального образования городской округ Ялта РК с 29 сентября 2014 года по 29 сентября 2015 года
Политика | 5-11-2015, 09:48
Ежегодный отчет главы муниципального образования городской округ Ялта РК с 29 сентября 2014 года по 29 сентября 2015 года
29 сентября 2014 года открылась 1-я сессия Ялтинского городского совета 1-го созыва. На этом заседании решением № 4 я был избран, председателем Ялтинского городского совета. С момента избрания приступил к исполнению обязанностей Главы муниципального образования городской округ Ялта – председателя Ялтинского городского совета.
Ранее на территории муниципального образования городской округ Ялта избиралось 252 депутата разного уровня, на сегодняшний день их число сократилось до 28 депутатов Ялтинского городского совета. И сейчас на одного депутата приходятся примерно от 5,5 тыс. до 7,2 тыс. избирателей, что значительно повысило нагрузку и ответственность за депутатов за работу на округах (ранее было от 90 до 4,8 тыс. избирателей).
За период с сентября 2014 года по сентябрь 2015 года Ялтинским городским советом проведено 25 заседаний сессии, из которых 6 внеочередных. За указанный период принято 469 решений сессии, из которых 143 составляют нормативные правовые акты. Было проведено 79 заседаний постоянных комитетов и 26 — Президиума и фракций, на которых были рассмотрены свыше 500 проектов решений сессий городского совета.
Наиболее судьбоносными решениями для жителей муниципального образования стали решения:
1. Об образовании Президиума Ялтинского городского совета первого созыва;
2. О создании постоянных комитетов городского совета первого созыва, об утверждении их состава и Положения о постоянных комитетах и временных комиссиях;
3. Об утверждении администрации муниципального образования городского округа Ялта;
4. Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования городского округа Ялта;
5. Об утверждении Положения о депутатских объединениях (фракциях) в Ялтинском городском совете;
6. Об утверждении Положения о Ялтинском городском совете;
7. Об утверждении Регламента Ялтинского городского совета;
8. О принятии Устава муниципального образования городского округа Ялта;
9. Об утверждении Положения по организации и проведению публичных слушаний на территории муниципального образования городского округа Ялта;
10. Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования городского округа Ялта»;
11. Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества муниципального образования городского округа Ялта;
12. Об утверждении Правил содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленых насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городского округа;
13. Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа Ялта;
14. Об установлении земельного налога;
15. Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования городского округа Ялта;
16. О бюджете муниципального образования городского округа Ялта на 2015 год.
А, пожалуй, одним из самых важных вопросов, был вопрос о принятии бюджета муниципального образования. Вот основные его показатели по бюджетным назначениям на 2015 год:
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
Утвержденные бюджетные назначения
КСП
4 003 500,0
Администрация города Ялты
161 074 359,0
Управление образования
284 297 762,0
Управление по делам молодёжи и спорта
27 474 118,0
Департамент социальной политики
500 000,0
Ялтинский городской совет
14 723 975,0
Отдел по межнациональным отношениям и обустройству репрессированных народов Крыма
2 163 366,0
Управление культуры
203 871 640,0
Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства
355 873 949,0
Департамент имущественных и земельных отношений
27 903 317,0
Управление капитального строительства администрации
102 912 067,0
Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялты Республики Крым
11 900 867,0
Финансовый департамент администрации города Ялты Республики Крым
10 497 048,0
Всего расходы собственные по ГРБС
1 207 195 968,0
Всего на социальные вопросы
874 180 835,0
Показатели исполнения расходов местного бюджета МО ГО Ялта за 9 месяцев 2015 года за счёт МБП:
Утверждено
Исполнено за 9 мес.
СУБВЕНЦИИ И СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1 428 447 446,8
872 596 488,06
61%
Расходы бюджета - всего
2 635 643 414,8
1 464 703 407,82
56%
Ялтинским городским советом были приняты решения по передаче следующих объектов из государственной собственности в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Ялта:
Детские дошкольные учреждения:
1.
ДУУ № 26 (Дюльбер) по адресу г. Ялта, пер. Потемкинский,6
2.
Строения ДС производственного предприятия «Стройремсервис» по адресу: г. Ялта, пгт. Симеиз (пос. Кацивели) по ул. Шулейкина, 14
3.
Здание Ливадийского отделения КФ Восточного украинского университета им. Даля по адресу: г. Ялта, пгт. Ливадия, пер. Батурина,3
4.
ДУЗ «Красный маяк» санатория «Красный маяк» по адресу: г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская,37
5.
Детский сад «Ивушка» по адресу: г. Ялта, ул. Кирова,139/пер. Ступенчатый,1
Иное недвижимое имущество:
1.
Имущество пансионата «Дом творчества писателей им. А.П. Чехова» по адресу: г. Ялта, ул. Манагарова,7
Общежития:
1.
Общежития с жилыми и нежилыми помещениями по адресу: г. Ялта, пос. Форос, ул. Космонавтов, 3; г. Ялта, Южнобережное шоссе, 57; г. Ялта, ул. Щербака, 8, корп.2, 3 этаж.
2.
ГУП РК «Крымэнерго» по адресу: г. Ялта, ул. Бирюкова,16.
3.
Общежитие санатория «Симеиз» по адресу: г. Ялта, пгт Ливадия, общ. 16, корп. 5-А;.
4.
Общежитие КрППС "Крымпочта" по адресу: г. Ялта, ул. Григорьева, 44.
5.
Общежитие ГУП РК «Крымтелеком» по адресу: г. Ялта, ул. Светлый тупик
6.
ГУП «Крымские морские порты» по адресу: г. Ялта, ул. Киевская,10, кв.19, 20; ул. Найденова, 12В; г. Алупка, ул. Дворцовое шоссе, 10, 12.
В процессе работы Ялтинский городской совет дважды реализовал право законодательной инициативы. В Государственный Совет Республики Крым был подготовлен и направлен проект Закона Республики Крым «О статусе депутатов местных советов», а также проект Закона Республики Крым «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».
Первый проект закона направлен на детализацию полномочий депутата городского совета в части реализации ими полномочий в интересах избирателей. Второй проект закона направлен на обеспечение прав юридических лиц, находящихся на территории муниципального образования, для приобретения прав на земельные участки, по ранее принятым решениям.
Необходимо отметить, что важными вопросами для городского совета было принятие таких решений как:
Об утверждении Положения об Общественной палате муниципального образования городского округа Ялта;
Об утверждении положения «Об общественном совете муниципального образования городского округа Ялта;
Об утверждении Положения о Молодежном Парламенте муниципального образования городского округа Ялта;
О создании муниципального автономного учреждения «Ялтинские вести».
Во время избирательной кампании 2014 года в адрес депутатов Ялтинского городского совета поступило 655 наказов избирателей, которые были систематизированные, обобщены и направлены в администрацию города Ялты, для их рассмотрения и предложений по дальнейшей реализации. При утверждении бюджета на 2016 год, наказы избирателей решением сессии будут приняты к исполнению и под них предусмотрены финансовые средства.
За отчетный период Ялтинский городской совет провел 3 публичных слушания :
по Уставу муниципального образования городского округа Ялта;
по проекту решения «О бюджете муниципального образования городской округ Ялта на 2015 год»;
по обсуждению проекта Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Ялта.
В соответствии с Регламентом Ялтинского городского совета создано 7 постоянных комитетов.
Необходимо отметить, что в условиях нового для нас законодательства Российской Федерации мы в короткие сроки не только создали постоянные депутатские комитеты, но и смогли организовать из работу. За отчетный период комитетами рассмотрено 413 вопросов, из них 240 вопросов вынесены на рассмотрения сессии городского совета. Больше всего вопросов на своих заседаниях рассмотрели комитеты по финансам и бюджету (председатель Охрименко В.П.) – 66 вопросов, по имущественным отношениям (председатель Деркач Р.П.) - 82 вопроса, комитет по образованию и культуре (председатель Надель Е.А.) – 73 вопроса. Постоянные комитеты на своих заседаниях рассматривали не только сессионные вопросы, но и другие, в том числе обращения, заявления, предложения граждан. Направляли запросы в администрацию, муниципальные учреждения и другие инстанции.
Городской совет кроме постоянных комитетов, также создавал и другие комиссии, рабочие группы, путем принятия соответствующих решений, такие как:
"Об образовании временной комиссии по мониторингу ранее принятых решений Ялтинского, Алупкинского городских и поселковых советов, оперативного реагирования на нарушения в сфере градостроительства, экологии и землепользования".
«О создании рабочей группы по разработке проекта Закона Республики Крым «Об особенностях градостроительной и архитектурной деятельности на территории муниципального образования городской округ Ялта».
"О создании в муниципальном образовании городской округ Ялта комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации города Ялты".
«Об утверждении состава городской комиссии по предварительному рассмотрению материалов по присвоению почетного звания «Почетный гражданин города Ялта».
«О создании рабочей группы по обследованию объектов вызывающих социальную напряженность».
Как глава муниципального образования, реализуя предоставленные мне полномочия, в отчетном периоде представлял муниципальное образование на переговорах с другими регионами. Так, были подписаны соглашения о межрегиональном сотрудничестве:
- с правительством Астраханской области;
- с городом Троицк Челябинской области;
- готовится подписание соглашения с городом Братск;
- принимал участие в подписании соглашения с администрацией
Особое внимание в отчетном периоде уделялось вопросам заключения договоров с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными.
В целях реализации задач, стоящих перед органами местного самоуправления заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с Крымским Союзом профессиональных арбитражных управляющих. Соглашение направлено на реализацию сотрудничества и взаимодействия по вопросам инвестиционных и антикризисных программ в отношении объектов незавершенного строительства, самовольно возведенных и бесхозных объектов на территории муниципального образования.
Также заключено соглашение с прокуратурой города Ялта, которая не только присутствует на заседаниях сессии городского совета, но и активно участвует в обсуждении выносимых вопросов, дает им правовую оценку. Представители прокуратуры активно участвуют в работе постоянных комитетов, выступают с докладами на семинарских занятиях.
Одним из важных направлений деятельности является организация выполнения нормативных актов. Практически, за всеми решениями возложен контроль на руководителей постоянных комитетов Ялтинского городского совета, которые ведут мониторинг ранее принятых решений и их реализацию.
Ялтинский городской совет активно взаимодействует с общественностью. Решением 1-й сессии Ялтинского городского совета 1-го созыва от 15 декабря 2014 № 169 утверждено Положение «О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании городской округ Ялта».
На сегодняшний день Ялтинским городским советом установлены границы 3-х территориальных общественных самоуправлений (ТОС), а именно:
- ТОС жилого микрорайона на горе Дарсан;
- ТОС микрорайона Васильевка;
- ТОС «Серсиаль» в границах бывшего ЖСТ «Серсиаль».
Основной целью территориального общественного самоуправления, является решение социальных и бытовых проблем жителей, благоустройство территории ТОС, удовлетворение и защита законных социальных, культурных, экономических, духовных, экологических, трудовых и иных интересов, прав и свобод граждан, проживающих на территории ТОС.
Решениями Ялтинского городского совета создана Общественная палата муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и Общественный совет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
В состав Общественной палаты вошли 28 человек, представляющие различные организации, учреждений и объединения. Возглавляет и руководит общественной палатой Андрущенко Юрий Юрьевич.
Хорошо зарекомендовал себя и Общественный совет муниципального образования городской округ Ялта, который образован решением Ялтинского городского совета № 26 от 13 февраля 2015 года. В состав общественного совета вошли 12 человек, представляющие различные политические партии, общественные организации, религиозные концессии. Возглавляет общественный совет Кропин Николай Николаевич.
Важным направлением в деятельности главы муниципального образования является обеспечение и защита интересов муниципального образования городской округ Ялта в судах различных инстанций.
За истекший год специалисты Ялтинского городского совета приняли участие в рассмотрении 57 дел, по 34 из которых вынесены судебные акты, и лишь по 2 делам решения были отрицательными.
Используя свое право вносить предложения по изменению и дополнению в Устав муниципального образования, считаю, что такое время пришли.
За истекший год выявлены определенные неточности в принятом Уставе. Так, например, не урегулированы Уставом вопросы торговли, в том числе с использованием нестационарных объектов, вопросы участия органов местного самоуправления в организации дорожного движения, вопросы создания и организации муниципальных предприятий и учреждений, участие депутатского корпуса в принятии решений, которые регулируют отношения в сфере землепользования, а также пользования имуществом.
С этой целью распоряжением председателя Ялтинского городского совета создана рабочая группа по обработке предложений и подготовке соответствующего решения. В настоящее время от депутатского корпуса, структурных подразделений администрации города Ялты, общественного совета, внесено более 76 предложений по изменениям и дополнениям в Устав.
В своей работе с обращениями граждан Ялтинский городской совет руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Положением об организации личного приема граждан в Ялтинском городском совете Республики Крым, утвержденным Постановлением председателя Ялтинского городского совета от 26.12.2015 № 8 и другие руководящими документами.
Постоянно принимаются различные меры по повышению эффективности работы с жалобами, предложениями и заявлениями граждан.
Более 40% письменных обращений граждан рассматриваются комитетами с выездом на место. Практика показывает, что хорошей формой работы среди населения являются выездные встречи депутатов Ялтинского совета, а также помощников председателя Ялтинского городского совета. На этих мероприятиях жители получают ответы и разъяснения на свои вопросы, имеют возможность внести свои предложения.
За период с 28.09.2014 по 28.09.2015 на имя главы муниципального образования городской округ Ялта - председателя Ялтинского городского совета поступило 2605 обращений юридических лиц и 680 обращений граждан.
По структуре обращения представляют следующие направления:
В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
24%
в социальной сфере (в том числе оздоровления детей, образования, пенсионного обеспечения и льготного обеспечения
14%
в сфере земельных и имущественных отношений
19%
в сфере строительства и инвестиционной деятельности – 9%
26%
в сфере культуры
9%
в сфере транспорта
5%
в сфере торговли
2%
другие
1%
По всем вопросам были даны разъяснения, предложения и замечания направлены исполнителям для рассмотрения. По результатам рассмотрения обращений в адрес всех заявителей даны письменные мотивированные ответы.
За истекший год не допущено ни одного факта нарушений Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Организовано 28 личных приемов главы муниципального образования, из них 8 – выездных. Организован прием граждан заместителями Председателя городского совета. Всего было принято Председателем Ялтинского городского совета - 209 человек, заместителями председателя – 101 человек.
Активно взаимодействуют со своими избирателями и депутаты Ялтинского городского совета. Так, например депутат Ефанов Сергей Викторович провел 58 приемов граждан, на которых было принято 289 избирателей, а также провел 49 сходов граждан. В его адрес поступило 240 обращений от избирателей, по которым им подготовлено 170 депутатских обращений.
Существенную помощь депутатам оказывают их помощники. Всего у депутатов городского совета на сегодняшний день задействовано 191 помощник.
С целью общественного признания и морального поощрения за высокие профессиональные достижения в экономической, социальной и творческой деятельности на благо городского округа Ялта Республики Крым, профессиональное мастерство, плодотворную творческую деятельность, популяризацию заслуг, в Ялтинском городском совете поддерживается система морального стимулирования, мотивации граждан к участию в общественной жизни города.
За значительный вклад в социально- экономическое развитие, науку, образование, охрану здоровья, культуру и искусство, жилищно-коммунальное хозяйство на Доску Почета занесены 9 коллективов муниципального образования городской округ Ялта, за высокие показатели в профессиональной, спортивной и творческой деятельности - 27 жителей города. Почетной грамотой Ялтинского городского совета Республики Крым награждено 329 человек, Благодарностью Председателя Ялтинского городского Совета – 45.
Вся деятельность Ялтинского городского совета, главы муниципального образования городской округ Ялта регулярно освещается на телевидении и радио, в печатных средствах массовой информации и в сети «Интернет».
За отчетный период было проведено 358 мероприятий, с моим непосредственным участием или с участием заместителя председателя городского совета.
Одним из приоритетных направлений работы органов местного самоуправления является противодействие коррупции. Работа в данном направлении ориентирована на профилактику коррупционных проявлений.
Были приняты 15 нормативных правовых актов по противодействию коррупции, а кроме того, по всем муниципальным нормативным правовым актам были проведены антикоррупционные экспертизы. Всего проведено 88 экспертиз.
В результате совместно проведенной работы депутатского корпуса и администрации города Ялты с общественностью, удалось не только войти в правовое поле Российской Федерации, но и удачно провести курортный сезон.
Конечно, многие вопросы еще требуют решений. Я считаю, что приоритетными задачами в 2016 году должны стать:
1. Развитие круглогодичного курорта;
2. Реализация программы «Чистый город»;
3. Наполнение бюджета;
4. Решение транспортных проблем в городе;
5. Взаимодействие с администрацией по выполнению наказов избирателей в вопросах ремонта дорог, домов;
6. Развитие сети детских садиков, принятие в муниципальную собственность общежитий;
7. Благоустройство города (пляжи, скверы, детские и спортивные площадки);
8. Решение вопросов выносной торговли. Поступает много жалоб и нареканий как на саму дислокации объектов выносной торговли, так и на проведение конкурса по предоставлению торговых точек.
9. Реорганизация деятельности территориальных органов управления г. Алупки и поселков в части увеличения количества и качества предоставляемых муниципальных услуг.
10. Создание единого информационного пространства на территории муниципального образования «Телевидение, радио, доставка печатных СМИ».
Хочу поблагодарить депутатский корпус, администрацию города Ялты, а также депутатов Государственного совета РЕ Коваленко Валерия Владимировича и Демина Егора Игоревича, Председателя Госсовета Республики Крым Константинова Владимира Андреевича, при активной поддержке которых решен ряд вопросов, касающихся муниципального образования. И все это было бы невозможно без участия Главы Республики Крым Аксенова Сергея Валерьевича. Я уверен, что совместными усилиями мы решим все проблемы!
www.3654.ru
http://ru24news.ru/news/crimea/politics/14768-ezhegodnyy-otchet-glavy-municipalnogo-obrazovaniya-gorodskoy-okrug-yalta-rk-s-29-sentyabrya-2014-goda-po-29-sentyabrya-2015-goda.html | |
|
